Este artículo fue originalmente publicado en inglés en Education NC.
Por: Hannah Vinueza McClellan
Al inicio del año escolar, el Departamento de Justicia de EE. UU. declaró que no defendería a las instituciones que sirven a hispanos (HSIs) de una demanda reciente presentada por el estado de Tennessee y la organización Estudiantes por Admisiones Justas. La demanda afirma que las HSIs —que deben, entre otros requisitos, matricular al menos al 25 % de estudiantes hispanos para poder solicitar subvenciones federales específicas a través del programa— son “inconstitucionales” y “discriminatorias”.
Una carta del 25 de julio del Procurador General de los Estados Unidos, D. John Sauer, al presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, decía que Sauer coincidía con los demandantes en que el programa HSI “viola la Constitución”.
Desde entonces, la administración Trump ha declarado que también está de acuerdo en eliminar los programas de subvenciones para las HSI y otras instituciones que atienden a las minorías (MSI). Al momento del anuncio, la Secretaría de Educación de EE. UU. UU., Linda McMahon, afirmó que las subvenciones discriminan al restringir la elegibilidad a las instituciones que cumplen con las cuotas raciales impuestas por el gobierno».
Un comunicado de prensa del Departamento de Educación (DOE) dijo que se esperaba asignar aproximadamente $350 millones en fondos discrecionales para apoyar los programas HSI y MSI en el año fiscal 2025, incluidos nuevos premios y continuaciones sin competencia.
“Estos fondos se reprogramarán en programas que no incluyan cuotas raciales y étnicas discriminatorias y que promuevan las prioridades de la Administración”, señala el comunicado.
Los cambios federales a los programas MSI ocurren mientras la administración Trump está limitando la forma en que el gobierno define los “beneficios públicos federales”, limitando el acceso de los inmigrantes a los beneficios federales,incluidos algunos que han estado disponibles para los niños durante décadas, como recursos educativos y servicios para estudiantes multilingües y estudiantes sin estatus legal.
Si bien, en conjunto, estos cambios en la política federal reflejan menos recursos para los estudiantes multilingües, inmigrantes y de minorías, los líderes educativos de todo el país están enfatizando que el objetivo de las escuelas sigue siendo el mismo: servir a los estudiantes.
“Debemos replantear la HSI porque la legislación, las políticas y los legisladores no deben dictar cómo atendemos a los estudiantes”, escribió la Dra. Gina Ann García, profesora de educación de UC Berkeley, en una entrada de blog en agosto. “…La demanda (de Tennessee) tiene implicaciones importantes para el futuro de la designación federal y de los fondos destinados a las HSI, pero no puede borrar a los estudiantes latinos/x ni el legado de las HSI”.
Los líderes de Carolina del Norte están enviando un mensaje similar.
“La educación es un derecho humano y todos los niños deben sentirse seguros, apoyados y capaces de prosperar, independientemente de su origen”, declaró Elaine Townsend Utin, directora ejecutiva y cofundadora de LatinxEd, en un comunicado de prensa del 27 de agosto . “En LatinxEd, sabemos que la representación, el acceso al idioma, las escuelas públicas con financiación completa y una sólida trayectoria académica postsecundaria son esenciales para construir comunidades prósperas. Seguiremos abogando por que todos los estudiantes tengan acceso a la educación superior”.
En Carolina del Norte, hay 20,000 estudiantes inmigrantes de primera generación matriculados en colegios y universidades y 62,000 estudiantes inmigrantes de segunda generación, según datos del Portal de Inmigración de Educación Superior.
A continuación, puede encontrar un vistazo a los impactos que los cambios federales de la administración Trump están teniendo en las escuelas y en los estudiantes y familias latinos, inmigrantes y multilingües a los que sirven.
Pero primero, aquí hay más información sobre lo que está sucediendo con los HSI.
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Más información sobre MSIs, incluidas las HSIs
Según el Proyecto de Datos MSI , las MSI son “instituciones de educación superior y universidades que inscriben a algunos de los estudiantes con mayor diversidad racial y étnica en los Estados Unidos, el Caribe y las Islas del Pacífico”.
Las asignaciones de fondos federales para las MSI están disponibles a través de programas de subvenciones autorizados por la Ley de Educación Superior de 1965, cuyo objetivo era apoyar a las instituciones de educación superior que luchaban por sobrevivir debido a limitaciones financieras. En la autorización de la Ley de Educación Superior de 1986, el Congreso modificó el programa para que las instituciones con una gran población de estudiantes pertenecientes a minorías y de bajos ingresos fueran elegibles.
Sin embargo, según un informe de 2023 del Congreso , muchos programas de MSI autorizados bajo la HEA fueron financiados históricamente a través de asignaciones discrecionales anuales hasta 2007, cuando “también se proporcionaron asignaciones obligatorias para muchos de los programas”.
“Muchas MSI han enfrentado dificultades para obtener el apoyo financiero adecuado, lo que afecta su capacidad para desarrollar y mejorar su oferta académica y, en última instancia, atender a sus estudiantes”, señala el informe de 2023. “La política federal de educación superior reconoce la importancia de estas instituciones y les destina recursos financieros”.
Es importante destacar que recibir una designación MSI no implica automáticamente que una universidad recibirá fondos federales. Más bien, la designación MSI la habilita para solicitar subvenciones, lo que implica un proceso de solicitud competitivo.
En Estados Unidos, existen casi 800 MSIs, incluyendo aproximadamente 500 que recibieron financiación, según datos de 2021 del Proyecto de Datos MSI . Existen 11 designaciones diferentes de MSIs, incluyendo HSIs, Universidades y Colegios Históricamente Afroamericanos (HBCUs), Instituciones que Servían a Asiáticos-Americanos y Nativos Americanos de las Islas del Pacífico (AANAPISI) e Instituciones Predominantemente Afroamericanas (PBI), entre otras. Las instituciones pueden obtener una designación MSIs al alcanzar un umbral de matrícula específico o con base en una misión explícita de servir a sus respectivas poblaciones estudiantiles. Las MSIs también deben atender a grandes poblaciones de estudiantes de bajos ingresos.
En Carolina del Norte, hubo 19 MSI en 2021, incluyendo 13 universidades que recibieron financiación: cinco HBCU, tres NASNTI y cinco PBI. Desde entonces, Carolina del Norte ha sumado varias MSI.
En el caso específico de las HSI, hay aproximadamente 600 en todo el país, según datos de 2023-24 de la Asociación Hispana de Colegios y Universidades, incluidos 236 colegios comunitarios y 191 instituciones públicas de cuatro años.
En Carolina del Norte, hubo tres HSIs y 19 HSIs emergentes en 2023-24, todos colegios comunitarios.
Aún no está claro cuánto de los $350 millones en fondos MSI se asignó a las universidades de Carolina del Norte este año fiscal. Según un informe de Inside Higher Ed , los cinco principales lugares para las HSI son California, Texas, Puerto Rico, Illinois y Nueva York. Para contextualizar, los colegios comunitarios de California perderán alrededor de $20 millones en fondos HSI que habrían apoyado principalmente a estudiantes de STEM y de matrícula dual.
“Tenemos que apoyar a nuestros estudiantes”, declaró Sonya Christian, rectora estatal de los colegios comunitarios, en una entrevista con Ed Source . “Nuestras universidades se esfuerzan por encontrar la manera de dar continuidad a los servicios que les hemos prometido”.
Desde el anuncio del DOE, los líderes y defensores de la educación en todo el país han pedido que se continúe con la financiación del HSI.
A principios de este mes, el Consejo Americano de Educación (ACE) escribió una carta a los legisladores federales firmada por 21 consejos y asociaciones de educación .
“La eliminación abrupta y profundamente perjudicial de la financiación a estas alturas del año fiscal para las MSI causará un daño irreparable a cientos de instituciones que actualmente reciben financiación, la mayoría de las cuales tienen matrícula abierta o casi abierta”, dice la carta . “En conjunto, las MSI matriculan a millones de estudiantes, y la eliminación de la financiación para estas instituciones perjudicará directamente la experiencia educativa de todos los estudiantes en sus campus y nuestra nación saldrá perdiendo”.
Menos de una semana después de que el Departamento de Educación (DOE) anunciara el fin de las subvenciones MSI, también anunció inversiones extraordinarias en HBCU y Colegios y Universidades Controladas por Tribus (TCCU) para apoyar las contribuciones únicas e históricas de estas instituciones de educación superior. Simultáneamente, el departamento anunció nuevos fondos para escuelas chárter y programas de historia y educación cívica de Estados Unidos.
“El Departamento ha examinado cuidadosamente nuestras subvenciones federales, asegurándose de que los contribuyentes no estén financiando programas racialmente discriminatorios, sino aquellos programas que promueven el mérito y la excelencia en la educación”, dijo McMahon.
En respuesta, los defensores de la educación han dicho que las subvenciones del HSI también se basan en el mérito, dado que una designación del HSI no garantiza automáticamente la financiación del programa para una institución y que las solicitudes de subvenciones son competitivas.
En un artículo del 15 de septiembre , la directora ejecutiva de Excelencia in Education, Deborah Santiago, afirmó que mejorar la capacidad de las HSI aumenta el acceso a oportunidades educativas para estadounidenses de todos los orígenes. Además, la cantidad de fondos federales asignados a las subvenciones competitivas de las HSI es “pequeña en comparación con el trabajo transformador invertido en la innovación que mejora los resultados educativos de todos los estudiantes matriculados, independientemente de su raza”.
Las HSI operan con menos recursos, pero atienden al segmento de mayor crecimiento de la población universitaria. Por lo tanto, apoyar a las HSI es una inversión estratégica en la competitividad, la democracia y la prosperidad compartida de Estados Unidos.
Deborah Santiago, CEO de
Excelencia en Educación
Los defensores de la educación argumentan que la terminación de la financiación del HSI tendrá impactos negativos en el cierre de las brechas de logros, el cumplimiento de los objetivos de rendimiento y el desarrollo de una fuerza laboral de alta calidad.
“Sin embargo”, dice el Proyecto de Datos MSI , “cabe señalar que la educación y la escolarización formal e informal han existido para las personas negras, indígenas y de color mucho antes de cualquier reconocimiento federal formal de las MSI”.
Servicios para estudiantes multilingües
En agosto, el DOE también rescindió silenciosamente una carta “Estimado colega” de 2015 que describe cómo las escuelas pueden cumplir con las obligaciones legales de atender a estudiantes multilingües.
Los defensores se enteraron por primera vez de la rescisión la semana del 11 de agosto, según un informe de Education Week , “llamándola el último esfuerzo del gobierno federal para debilitar las protecciones para los más de 5 millones de estudiantes de inglés del país”.
Sólo este año, la administración Trump ha:
- Revocó un memorando de política que declaraba a las escuelas un “área protegida” de la aplicación de la ley migratoria, dejando a los distritos escolares que atienden a estudiantes inmigrantes y estudiantes de inglés la tarea de abordar las preocupaciones de seguridad de los estudiantes y sus familias;
- Despidieron a casi todos los empleados de la oficina federal dedicada a los estudiantes de inglés ;
- Dólares federales retenidos destinados a los estudiantes de inglés, conocidos como subvenciones de fórmula del Título III Parte A (y aunque los fondos finalmente se liberaron a los estados, el presidente Donald Trump todavía pide recortar esta financiación para el año escolar 2026-27);
- Y emitió una orden ejecutiva declarando el inglés como idioma oficial del país, y el Departamento de Justicia de EE. UU. publicó en julio una guía inicial destinada a minimizar los “servicios multilingües no esenciales”.
Artículo de Ed Week
La carta “Estimado Colega” de 40 páginas, emitida durante la administración Obama, no era legalmente vinculante, pero ayudó a las escuelas y distritos a comprender cómo atender a los estudiantes multilingües según la ley federal. La carta ahora tiene un aviso en rojo en la parte superior que indica que permanece disponible “solo para fines históricos”.
En una declaración enviada por correo electrónico a Ed Week el 20 de agosto, un portavoz del DOE dijo que la carta “Estimados colegas” de 2015 fue rescindida “porque no está alineada con las prioridades de la administración”.
Según la Ley de Derechos Civiles y otras leyes federales, las escuelas deben, entre otras cosas, identificar y evaluar a los estudiantes de inglés que necesitan asistencia lingüística de manera oportuna, brindarles un programa de asistencia lingüística con suficiente personal y garantizar que tengan igualdad de oportunidades para participar en todas las actividades ofrecidas por la escuela.
La carta a los Estimados Colegas también incluía escenarios que las oficinas de derechos civiles del Departamento de Justicia y del Departamento de Educación investigarían si recibieran quejas. Según el artículo de Ed Week, «la decisión también sugiere un cambio de prioridades de la administración en cuanto a las quejas de discriminación que prioriza en las escuelas primarias y secundarias, lo que podría dar lugar a una investigación».
Las leyes federales sobre los derechos de los estudiantes de inglés permanecen intactas. Sin embargo, a los defensores de la educación les preocupa que la anulación de la directriz del Departamento de Educación indique que la administración Trump intentará debilitar aún más los derechos de los estudiantes multilingües en el futuro.
En su declaración del 27 de agosto , LatinxEd hizo un llamado a “los miembros de la comunidad, educadores y legisladores a unirse en apoyo de los estudiantes multilingües y latinos, garantizando que las escuelas y las instituciones de educación superior permanezcan seguras, accesibles y cuenten con todos los recursos”.
“En LatinxEd, creemos que cada estudiante merece sentirse valorado, apoyado y capaz de prosperar, sin importar el idioma que hable en casa o el origen de su familia”, afirma el comunicado. “Casi cinco millones de estudiantes multilingües en todo el país, incluyendo más de 125,000 en Carolina del Norte, se enfrentan ahora al riesgo de perder recursos y protecciones esenciales que les han ayudado a tener éxito en la escuela. Seguiremos trabajando para garantizar que estas puertas de oportunidad permanezcan abiertas para nuestras comunidades”.
PODCAST
Después de la tormenta
Hace un año, el huracán Helene golpeó al oeste de Carolina del Norte. La comunidad latina respondió con algo más fuerte que la tormenta: solidaridad.
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